Завтра Верховная Рада будет рассматривать закон, который может стать одним из наиболее скандальных за последнее время и привести к многомиллионным хищениям из бюджета.

В распоряжение "Цензор.нет"  оказалась "Сравнительная таблица к проекту Закона про внесение изменений в Закон Украины про внесение изменений к некоторым законодательным актам по вопросам государственных закупок" регистрационный номер №7532. Кабмин внес свои предложения к законопроекту 7532. В законопроекте предлагалось повысить уровень информированности общества о тендерах. Однако, как видно из документа, накануне голосования комитет по экономической политике ВР внес в правительственный законопроект поправки, совершенно меняющие смысл и механизмы осуществления госзакупок.

Ситуацию с данными изменениями Юрию Бутусову прокомментировал заместитель председателя Государственной финансовой инспекции (бывшей КРУ) Денис Красников:

— К сожалению, уже не первый раз при принятии законопроекта о госзакупках эта процедура проходит непрозрачно — без учета мнения контролирующих органов, органов, которые непосредственно производят госзакупки, прессы, общественности. Накануне принятия нового закона всегда внезапно возникают неудобные для практического применения нормы, а также, прямо скажем, нормы, открывающие новые коррупционные схемы.

   Например: участник торгов обязан застраховать свою ответственность по договорам закупки, а порядок, по которому страховые компании будут предоставлять такие услуги, определяет Минэкономики вместе с Государственной комиссией регулирования финансовых услуг Украины, где могут быть также закреплены и страховые компании которым разрешено оказывать такие услуги. Кроме того, банки-агенты по обслуживанию государственных закупок будут определяться Минэкономики. Нет никакой логики в регламентировании участия страховых компаний и банков в процессе госзакупок, кроме коррупционной. По сути, создается схема, когда участники и заказчики торгов будут нести дополнительные затраты в пользу банков — агентов и недобросовестных страховых компаний, а те, в свою очередь, щедро благодарят организаторов схемы.

   А в конце концов все эти затраты будут ложится на государственный бюджет. Другая скандальная норма: несмотря на то что в настоящее время Госфининспекция, согласно распоряжению Кабмина, разрабатывает методику определения убытков при нарушениях, связанных с осуществлением госзакупок. Вдруг в законопроекте появляется удивительная норма: выдача заключений о наличии либо отсутствии убытков относится к компетенции Минэкономики! Определение убытков — ключевой вопрос контроля госзакупок, и если все эти функции заберет себе ведомство, которое согласовывает вопрос о госзакупках, то доказать какие-либо нарушения будет в принципе невозможно. Зато появится очередь в министерство со всей Украины на получение справок — есть убытки или нет убытков. Есть одна справка — есть уголовное дело, есть другая справка — есть закрытие дела за отсутствием состава преступления. Возбуждение уголовных дел по госзакупкам, ревизии, приговоры судов — все это строится на определении убытков. Поэтому методика определения убытков, выдача экспертных заключений должны быть в интересах государства сосредоточены не в одной структуре, а должны быть регламентированы постановлением КМУ, находиться в ведении правоохранительных и контролирующих органов, судов. Иначе вокруг этого будет построена неуязвимая монополизированная коррупционная схема.

Цензор.НЕТ